新髮型

　　同德圍地鐵2016年通車沒戲，要等到2017年底了；社區醫院的醫保報銷比例或會再提高，以引導市民去社區醫院看病；新能源汽車將來要按1：1的比例建充電樁；民營資本進入基礎設施領域在執行中確有“打折扣”，積分入戶的計生證明信息無法實現全國聯網，申請人難免兩頭跑。昨日，廣州市發改委主任潘建國做客廣州電視臺《行風面對面》節目，透露了多方面信息。
　　同德圍之困
　　今年將優化周邊路網
　　“我太太曾經在高架上堵了7個鐘”、“有地鐵就有希望”、“地鐵工地圍蔽了一年多也沒有大進展”……節目伊始，就播放了一段同德圍居民“吐槽”交通擁堵的短片。“同德圍地鐵到2016年的時候到底能不能通車？”，在節目現場的同德圍居民潘先生隨即發問。
　　潘建國回答說，通往同德圍的八號線北延線本來預計在2016年建成，但是因拆遷問題，按照現在的工期和進度，已確定在2017年底之前一定要建成開通運營。聽說要到2017年底才能通車，潘先生明顯有些著急，追問通車前要如何解決塞車問題。潘建國表態，今年中要把同德圍南北高架路建成，同時對西灣路進一步改造，進行路網優化。
　　行風評議員陳舒現場點評：建議發改委今後在制定廣州市國民經濟發展計劃時有專業、長遠的眼光，不能夠只看到當時主要領導關註什麼，而是要從專業的角度當好參謀，考慮全面、均衡的社會發展。同德圍不說是敗筆，也確實存在很多問題，給幾屆政府帶來煩惱，希望有了同德圍案例後，今後能及時落實公共服務配套。
　　電廠污染
　　燃煤電廠要實現趨零排放
　　當有網友反映電廠污染影響空氣質量時，潘建國表示“網友提到的問題首先是事實，在廣州還有幾個電廠，主要是燃煤電廠，由於技術、資金投入、監管等方面存在不到位的地方，造成大氣的污染，也對市民造成了健康影響”，他說，市裡面已經有了比較長遠的考慮。除了鼓勵在產業園區和大型商圈形成能源消費中心，集中供熱及熱、電、冷三聯供外，還要控制燃煤消耗的總量。他表示，接下來會加快進度，增加技術設備、資金投入、加大監管，借鑒國內外經驗，正擬訂燃煤電廠趨零排放的措施，對此國家和廣東省都非常支持。廣州要爭取到2020年使二氧化硫的排放量比現在降低80%左右，使氮氧化物的總量削減60%，煙塵的排放削減70%-80%。
　　民資開放
　　落實中確實有打折扣
　　某環保公司副總彭小石在短片中對民企“玻璃門”表示不滿。“聽起來是對民資開放，實際上資源仍然在國企手裡”，他表示，民資進入基礎設施領域的門檻仍然很高，而且由於一些地區財政支付能力比較弱，投資以後資金回收問題也比較大。
　　“廣州應該步子再大一點，膽子再大一點”，他直接向發改委喊話。
　　潘建國表示，鼓勵民營資本進入基礎設施領域應該是全面實行“非禁即入”，不過他承認，一些項目在落實當中可能確實有打折扣的地方，這在梳理項目與一些部門對接時也有感受，因此還要深入改革。至於定價問題，他表示一些領域實行政府指導價是為了維護老百姓利益。
　　“建議準入門檻不要單一考慮資質、業績，應該主要考慮技術能力”，彭小石在節目現場繼續“發難”。
　　潘建國表示，大部分的民營企業在資金實力上跟國企比不上，但是需要調動民企積極性參與公共設施建設，因為公眾在這方面的滿意度還不是很高，說明拓展空間和改進餘地都很大。接下來會有一個操作細則，不僅是梳理項目，而是形成制度性規範。希望民企進入之後不會再轉出來。
　　行風評議員陳舒點評：吸引民資關鍵在於有很詳盡、可操作的具體辦法，做任何事情都要公開透明，讓人家在進入的時候就衡量自己是否符合條件，進去以後有沒有錢賺，有沒有能力做好。衡量好了之後哪怕吃虧也是民企自己的事，“不要進去之後還不知道有很多坑在裡面”。她強調，不要把讓民企參加大項目當成是對民企的恩賜，要把民間資本、技術和人力資源調動起來，不做好這個工作，國家想達到2020年的目標就很困難。“不是我們恩賜給誰，我們一定要把這個事情想清楚，這樣子我們才會給予平等的服務。”
　　醫改
　　社區醫院醫保比例將再提高
　　針對市民不太願意去社區醫院看病的問題。廣州市發改委副主任陳浩鈿在節目中透露，2014年醫改的“重中之重”是引導居民去社區醫院看病。目前在社區醫療就診的比例已經由原來的不到20%提高到30%，但是這個比例仍然比較低，未來目標是到2016年把這個比例提高到50%。為了實現這個目標，擬在醫保支付上加強導向，提高到基層醫院看病的報銷比例，此外大醫院能夠開的藥，在社區醫院也要能開。最關鍵是提高醫生的水平，提高基層醫院的待遇問題，目前很多人由於待遇和職業前景問題，不願意在社區醫院當全科醫生。陳浩鈿還表示，要讓三甲醫院和社區醫院實現資源互換。
　　行風評議員陳舒點評：目前要在醫療資源緊缺和醫療資源浪費這兩個極端上尋求平衡，去大醫院看小感冒是極大的資源浪費。要讓醫生在基層醫院工作也有前景。
　　現場
　　窗口工作人員不知部門重大方略
　　發改委主任現場作出檢討
　　每次的《行風面對面》欄目都會通過短片給上線的“一把手”一些“難堪”。這次也不例外。節目進行到一小半時，一條電視臺記者在政務中心發改委窗口的暗訪片播出了。
　　“我想找南沙新區的規劃。”電視畫面中，發改委窗口一度無人值守，暗訪記者看到有人來了開始發問。
　　“什麼？”
　　“我想看看那裡將來會怎麼發展？”
　　“你是要在那裡炒房子嗎？”“你說清楚你到底想要什麼東西？”
　　“你們不是有個2+ 3+ 9規劃嗎？”
　　“9是九大平臺，2是什麼啊？”畫面中的三位工作人員開始面面相覷，隨後指點暗訪記者去南沙區詢問。並且還不讓暗訪記者使用滿意度點評器。
　　短片播完，發改委主任潘建國的臉色沉了下來。
　　沒等潘建國說話，主持人先開口了。“我發現畫面中的官員也來到了節目現場，你能談談想法嗎？”
　　暗訪中曾出現的羅姓處長隨後解釋說，“發改委窗口在那裡的職能，主要是投資項目的申請，文件的收發以及現場及咨詢電話的答疑，2+ 3+ 9是我們比較重要的工作，是屬於規劃性的，在現場的一般同志，包括我，對這方面的內容不是很清楚，所以無法解答。對於記者的問題，一可以申請我們委的政務信息公開，第二可以到南沙規劃局去瞭解。”
　　羅處長一番話落地，潘建國表態了。“我看了短片心情很沉重，對羅處長這個回答也不滿意。第一，政務中心工作時間沒有人，違反了有關工作制度；第二，即使有什麼問題是不瞭解的，也可以做耐心、詳細的解釋，但是從片子里沒有看到這一點。第三，說明我們日常工作抓得不夠，不管是前方、後方還是窗口，要對重點工作進行瞭解、學習。上班玩手機、上班時不在崗位，這些問題對我們是個警示，窗口任何環境下都要服務優先。我在這裡通過節目作出檢討，要認真吸取教訓。”潘建國稱，發改委的公務員應該從骨子裡就要有服務的意識，要表現出發改委的工作能力和工作水平。他隨後應主持人之邀解釋了什麼是“2+3+9”平臺。
　　行風評議員周謙建議，發改委應該在窗口提高一些重大發展戰略的資料，有些內容應該主動公開。窗口是展現公務員作風的地方，短片中的公務員做得並不好。
　　節目錄製完畢後，這位羅處長跟同事們聊起此事時稱自己當時就覺得不對勁，“他們太不警惕了”。他的一位女同事一邊問“他們的設備是放在哪裡的啊？”，一般感嘆“太可怕了。”
　　暗訪短片：電視臺記者在政務中心發改委窗口的暗訪，剛開始窗口無人上班，後來工作人員到崗後，卻無法回答出關於“南沙新區2+3+9規劃”的問題。
　　現場反應：市發改委主任潘建國看到短片後臉色沉了下來，隨後在電視節目中表態：我看了短片心情很沉重，政務中心工作時間沒有人，違反了有關工作制度；（回答不出問題）說明我們日常工作抓得不夠；我在這裡通過節目作出檢討，要認真吸取教訓。
　　採寫：南都記者 徐艷　　（原標題：同德圍地鐵2017年才能通車）